牛皮文学第二天上午，高南峰乡会议室气氛严肃而热烈。
这是吴欢上任后召开的第一次党政联席会议。
曹映虹端坐一旁，认真做着笔记。
九个班子成员全都到齐了。
会议的主题只有一个：围绕地方经济谈发展。
昨晚吴欢和卢绍文的促膝长谈起到了效果，卢绍文第一个发言。
“说实话，作为乡长，在发展经济这件事上有着义不容辞的责任。以前我们也大谈特谈发展，为什么就发展不了呢？根源在于我们被卡脖子了，没有发展的自主权。现在，我们就是要打破这个樊篱，突破口就是县林业局设在我们交通要道上的拦杆。公职人员的工资问题就是一个很好的突破口……”
按照吴欢的要求，每个班子成员都必须发言，只谈发展，不谈分管的具体工作。
分管妇联、统战、共青团的妇联主席林有娣刚把话题切入她所分管的工作，就被吴欢制止了。
会议开了三个多小时。班子成员畅所欲言，各抒己见，似乎人人都被以前的气氛给憋坏了，终于找到了出气口。
一旦谈起发展来，一个个都滔滔不绝。
吴欢终于意识到，班子成员并非不想发展，而是大气候比较困难。
最后，会议形成了四点共识：
第一，尽全力解决资金短缺问题，把公职人员和村干部的工资兑现。
第二，发动群众的力量，大搞植树造林、毛竹低改和兴修水利。
第三，成立若干个招商引资小组，前赴北、上、广、深等发达地区招商引资。
第四，坚决刹住吃喝风。所有上级来客，全部放在乡政府饭堂招待，不得再去好运来酒家签单。
这些共识都是经过深入讨论形成的，几乎没有异议。
吴欢为了稳住班子成员的情绪，还是给班子成员一定自主权，他们每人每年都有五千块钱的餐票，凭餐票就能在乡食堂招待客人，不需要向书记、乡长请示。因为招商引资产生的接待经费，另设专项经费报销。
……
会议结束。
卢绍文把吴欢带到距离镇政府一公里的一大片空地。这片空地大约有一千亩。
“这一大片地原来是荒丘。上世纪六七十年村民在这里取土烧砖。八十年代初实行家庭联产承包责任制，这片空地由于是生地，太过于贫癠，没人想要，便一直荒在这里，长满了茅草。我觉得如果招商引资有了项目，就在这里设立工业园区，你觉得如何？”
卢绍文笑眯眯地问道。
吴欢觉得，这个乡长以前并非不会办事，而是没心思干。他受得挫折太多，灰心了。
吴欢问道：“这么多年了，历届领导都没有想到这个问题吗？”
卢绍文：“不是没想到，是不敢想。乡镇一级设立工业园，在整个临湖县还没有先例。企业进驻以后，必然涉及环保、安全、工商、税务等一系列问题。这些职能部门，乡党委政府管不住，也就不敢做出任何承诺。哪个企业敢来？”
这个时期，不要说乡镇，县一级的工业园也处于起步阶段。
在缺少发展自主权的前提下，谋发展就更加困难。
“车到山前必有路。企业有困难，我们义无反顾地做好服务工作，用真诚去打动他们。如果一年能引进两三家企业，通过十年的发展，我们乡也不至于穷到发不出工资的地步。”
看见吴欢信心百倍，卢绍文却是忐忑不安。他已经碰过无数次壁了，一次次都败下阵来。
吴欢的思路是对的。只要思路正确，一步一步地走稳，乡镇经济并非无药可救。
“卢乡长，你帮我抓落实。我帮你扫清障碍。我不相信我们乡会一直穷下去。”
吴欢扔给卢绍文一支阿诗玛香烟，自己点燃一支，站在这片空地上腾云驾雾。
在他的想象里，这里将不再是荒地，而一座能生金蛋的工厂。
下午四点多钟，县政府办主任李玉东亲自打来电话，汪县长有急事找！
吴欢不由暗笑，卢绍文的办事效率真高！
他用脚都能想出来，卢绍文已经不留痕迹地鼓动朱明泉老师带人上访了。
“李主任，我们乡里的工作比较忙，走不开。汪县长有什么事，能不能在电话里作指示？”
吴欢慢条斯理地说道。
“汪县长指示，高南峰乡必须把那帮上访的教师接回去。自家的孩子自家抱，别把矛盾上交！”
“吴书记，以朱明泉为首的教师，大约有一百多人，全都来到县政府大院静坐，还举起了横幅，要求县政府发工资，这都成何体统了？”
在电话里，李玉东就把事情说清楚了。目的只有一个，要求书记、乡长来接人。
吴欢说道：“李主任，我觉得这件事要想解决，就必须从根本上解决，把教师的工资兑现了。要不然，他们下次还会去上访。我有个小小要求，求见汪县长一面，具体谈出一个解决方案来。”
“行，你等我消息。”
李玉东挂掉电话，大概是去请示县长了。
大约只过了十分钟，李玉东便回了电话，明天上午九点钟，书记、乡长一起去县长办公室面谈。但今天晚上，必须让静坐的教师回去。要不然，出了人命，没人负得起责。
静坐一个通宵，对于有基础病的人来说，的确有危险。
卢绍文给朱明泉打了一个电话，一百多名教师便各自找旅馆住下。
第二天上午九点钟，吴欢和卢绍文准时来到汪县长办公室。
汪泉黑沉着脸，问道：“吴书记，你们乡党委政府竟然敢怂恿教师来县政府上访、静坐？”
吴欢和卢绍文不由面面相觑。这个主意来自卢绍文，得到了吴欢的默许和支持。
不知什么原因，汪泉知道了？
吴欢陪着笑脸，说道：“汪县长您言重了。打死我也不敢干这样的事啊。不过，民以食为天，教师的工资被拖欠了一年，他们有意见也属正常啊。”
“正常？要说正常，他们应该找乡政府，而不是县政府。县乡财政分灶吃饭，你们发不出工资，怪我？”
汪泉的火气更大了。
吴欢不客气了，语气立马变得强硬起来：“汪县长，县、乡财政分灶吃饭，其实就是县财政为了甩包袱。我想问一下，我们乡镇一级有没有发展自主权？实不相瞒，我们高南峰乡不是没有钱，而是被卡脖子了。乡机关干部也同样没有领到工资，全都憋了一团火。
这次教师来县政府上访，下次我不敢保证，他们会不会去市政府、省政府，甚至进京。中央三令五申，严禁拖欠教师工资。要说违法，是我们先违法！上级要是追究责任，你、我都脱不了干系！”
卢绍文做梦也没想到，吴欢这个年仅二十八岁的年轻书记，竟然敢公开和县长叫板！
县长办公室立即变得十分寂静，甚至能听到彼此的呼吸和心跳。