牛皮文学朝堂汇聚着当世的绝顶人物，当嬴政把这个引子抛出来之后，众多文臣迅速开始思考陛下究竟何意。
片刻之后，李斯忽然开口道：“恭喜陛下，贺喜陛下，扶苏公子真乃大秦麒麟儿。”
众人不解为何地看向李斯，
“此前臣提出郡县制，主张赵人治赵，楚人治楚，虽然表面上解决了分封带来的土地割裂与权力动荡，但是仍有巨大的隐患，尤其在支付大量税赋与钱财的情况下。”
“但公子的这条计策便完美地解决了这个问题，我们只需要规定现阶段所有地方官僚任期时间，并将所有有功之臣按功分配至各地，学习治理之法的同时还可以起到监督作用，不出五年大秦将拥有大量治理经验的底层官员，”
“如此一来中央对于地方的掌控能力将达到顶峰！”
说道这里，所有文臣的眼光顿时一亮，那就意味着，众人心中担心六国余孽造反的那根刺——就可以彻底拔除！
“老臣明白了……”始终沉默的王翦叹息道。
蒙毅心有不甘地说：“陛下，自臣出生之时，家父便常在耳边念叨上阵杀敌即可封侯；长大之后入伍了，每当我们懈怠的时候，长官也会提醒我们杀敌就能封侯；当臣受伤濒死，医者也是告诉臣将军已经杀完敌人，只有活下来才能封侯，再之后，臣当了伍长、百夫长……”
“官职也越来越高，手下人也越来越多，可每次激励他们战斗的话是不变的，那就是杀敌就能封侯！”
说道这里，蒙毅已然眼含热泪，“一旦此法改变，老臣如何有颜面去面对他们啊……”
所有武将都明白蒙毅口中的“他们”是谁，
不是如今仍然活着的人，
而是那些早已牺牲，为大秦拼至最后一滴血的勇士！
原本他们的家人可以安然地凭借军功度过一生，如今政策改变，失去家中顶梁柱的孤儿寡母除了以泪洗面，又能如何！
“大秦的进步，总需要一些人来牺牲的。”冯去疾大声驳斥道。
如今陛下有意暗示，况且此法确实填补了郡县制的漏洞，加强了中央对地方的掌控，
更为重要的是，
通过种种迹象表明，
当今陛下不再服用仙药，之前那群幸得天眷的方士也被押进天牢，
能克服自身对长生的渴望，摆脱对权力的迷恋，
由此可见高台之人有多么强悍！
谁也不能阻止他开创一个前无古人的王朝，即便拦住他的是他的子民！
“总有一些人要牺牲，总有一些要牺牲……呵呵……那为什么是他们，为什么总是他们！他们都已经为国捐躯了，为什么还得是他们妻儿！”
失去理智的蒙毅跨步上前，一把攥住将冯去疾的衣领，将其提了起来！
“住手！”蒙恬连忙上前阻止，
下方的冯去疾通红着脸不断咳嗽，刚刚他真的从对方的眼中看到了杀意。
饶是权势滔天的冯去疾，被人当众攥衣领后，也不敢多言半句。
秦，尚武之风浓烈，
此时儒家也没有将文臣的地位拔高到一定地步，
所以朝堂上面对武夫，冯去疾等人常常是吃亏的。
“王老将军，这是没办法的事，这已经是大秦的极限了。”李斯走到王翦面前，躬身请求道。
“容老臣再想想……”
品出王翦语气中已有一丝松动，李斯便心满意足地拉起冯去疾，回到自己的位置上。
包括王翦在内的武将心中，其实是希望六国余孽时不时地如田间的野草一般冒出来一下的，
那样子的话，他们这群军人才有存在的意义，
有反贼，
就意味着有战功！
如果真的按照修改之后的郡县制推广下去，不出十年，反贼剿灭，必然裁军！
那些打了半辈子仗，只懂如何砍人的士卒，会怎么办？
过习惯了刀尖舔血的日子，能够安稳地回归到日常生活当中么？
嬴政一言不发地冷眼旁观高台下的一切，王翦作为武将集团的代表语气有些松动，让他很满意。
示意赵高退朝之后，
便直接起身离开。
如今最困难的事情有了进展，嬴政想要放松一下，
现在对他而言最好的去处，就是天牢。
扶苏与胡亥思想上的碰撞，
往往可以给他提供一些新的思路，
更重要的是，
两个最优秀的儿子在互相探讨国事，
会让嬴政心里有一种家的温暖。
再次来到天牢密室，翻阅着此前记录兄弟二人的对话，嬴政吃惊地发现，原来在胡亥的设想中，开辟上升渠道和自己等一众大臣思考的完全不一样！
竟然，全错了！
时间拉回到半个时辰之前。
“幼弟，虽然我承认开辟上升渠道是良策，可是那些老秦人除了杀人什么都不会，即便是好政策，也要在他们的孩子身上显露，他们能等得起么？”
“谁说的，我指的就是帮助他们啊。”
依胡亥的眼光来看，扶苏纠结的点就是一个【退伍安置问题】，
之前秦王允诺的是土地，
后来郡县制改成钱财，人家认为不牢固所以才闹，
那么自己只要教授他们技能，就好啦。
这可是比土地更加牢固的保障！
“怎么帮？”扶苏不解。
在华夏历史上，有一个时代是思想和文化最为辉煌灿烂、群星闪烁的时代。那就是春秋战国，那个时期出现了诸子百家彼此诘难，相互争鸣，盛况空前的学术局面。
距离现在也不算太远，也没有【罢黜百家，独尊儒术】，那就意味着各个学派的传承保持相对完好，
医家、农家、墨家等都会在和平时期发挥举足轻重的作用！
“当然是传授他们技能了……”
随着胡亥的介绍，扶苏的双眸逐渐亮了起来，
如果真的按照胡亥的计划坚定的实施下去，
那么会有越来越多的人生病得到医治，丰收也不再是梦，各种器械运用到生活中去……
“大秦真的会有如此美好的未来么？”单是想象，扶苏便心驰神往。
“当然，学习好技能之后，还能够当做传家宝，分封的土地终究是贫瘠的。”胡亥对着扶苏露出一个灿烂的微笑，继续说道，
“最后，只要将这些熟练掌握技能的人才收归国有即可，但是为了保证优中选优，还是要设立考试、编制，如此一来，便能完美解决。”
胡亥仍觉得不过瘾，“考取编制可以获得基层官职，那么高级官员类似廷尉、宰相等朝中重臣，是不是也应该设立考试，一步一步筛选而出？”
“有道理是有道理，可是考什么呢？”扶苏疑问道。
胡亥忽然想到如今大秦来文字还没统一，科举还太过遥远，
倒是事业编更为靠谱一点，
只要通过各家专业考试即可任职。
“算了，不说了。”
扶苏恨死了胡亥这种时不时话说一半的懒散样子，但偏偏有没什么办法。
目光在回到嬴政这边，
“原来后续政策是这样啊，技能传家确实比土地更为稳妥一点。”
嬴政此前还对李斯能够猜出心中所想甚为满意，哪知道原来【标准答案】是这样，
全错了，
咳咳，有点尴尬……
“那个谁，将两位公子对话的这份竹简抄录两份，送到冯去疾、李斯府上。”
赵高连忙应下。
嬴政忽然想起来什么，“去惩戒胡亥三大板。”
竟然害得朕丢脸，那为了维护当爹的尊严，小小爱抚一下就行了。
片刻后，隔着墙壁都能听到胡亥杀猪般夸张的哀嚎，
每一句茫然、不解的【为什么】
都让嬴政的内心无比舒爽。